?
单位名称:长治市人民群众见义勇为协会
单位地址:长兴南路70号

联 系 人:董书记 13509758799

???? ????崔清则 13835559944
???? ????宋泓然 13935566381
办公电话:0355-3031182

选出你心目中见义勇为的好司机
见义勇为工作的实践与思考

协会论坛
??加入时间:2009-7-23 9:57:55??????admin??????点击:3527
?

见义勇为工作的实践与思考

????????????? 山西省长治市人民群众见义勇为协会

????????? 作者:董怀庆? 宋泓然

长治市见义勇为协会成立于19935月。协会成立以来,在各级党委、政府的领导支持下,在社会各界的关爱资助下,由小到大、由弱到强、风雨兼程,恪守“发扬中华民族见义勇为的优秀美德,激励社会各界勇于同违法犯罪作斗争,维护社会治安,弘扬社会正气,为改革开放和现代化建设创建良好社会环境”的建会宗旨,努力筹集资金,积极倡导见义勇为的作为,大力表彰奖励见义勇为先进人物,谱写了上党革命老区人民群众传承中华民族传统美德,创建和谐社会的新篇章。

一、十五年的工作实践

1.大力宣传见义勇为英雄人物事迹,倡导见义勇为时代精神,营造见义勇为的社会氛围。

宣传工作是推动和发展见义勇为事业的重要环节,是弘扬正气,鞭挞邪恶的舞台,是激励发动群众投身见义勇为的号角。十五年来,我们坚持推动见义勇为,宣传先行,突出做了以下工作:一是组织各新闻媒体把全市历次集中表彰的见义勇为英雄人物和先进事迹都进行了专题、专栏宣传报道,展示了见义勇为人物的崇高精神;二是与部分媒体开辟了见义勇为相关问题的讨论专题,与广大公众互展互动,沟通了群众与见义勇为者的情感;三是对一些见义勇为的典型事例公开曝光,起到了激浊扬清的积极作用;四是协会成立十周年之际,编撰出版了《上党见义勇为之歌》一书,将众多见义勇为积极分子中的20位杰出代表的先进事迹和高尚情操展现给上党人民。总之,通过高层次、多角度宣传见义勇为,弘扬了社会正气,引起了社会广泛关注,赢得了各界对见义勇为事业的关心和支持,营造出一个见义勇为光荣的社会氛围,对见义勇为事业持续深入发展有积极意义。

2.隆重表彰奖励见义勇为的英雄人物和先进群体,推动见义勇为事业的蓬勃发展。

协会成立十五年来,把表彰奖励见义勇为英雄和积极分子作为推动和发展见义勇为事业的动力常抓不懈,主要形式有三种:一是集中隆重表彰奖励。这是最主要的表彰奖励形式,其主要优势在于规模大、声势大、对社会震动和反响也大,是弘扬社会正气产生极好社会效应的重要方式。十五年来,协会一共隆重举办了六次大规模的表彰奖励见义勇为大会,每次大会,市委、市政府主要领导都要亲临讲话,颁发奖状,鼓舞和激励了更多的人参与见义勇为。十五年来,协会共表彰奖励见义勇为先进典型228人,发放奖金抚恤金27万余元。其中受中央表彰奖励的3人,受省里表彰奖励的35人。二是及时表彰奖励随时出现的见义勇为者。让见义勇为者感到党和政府的关心和支持,让广大群众感到社会正义就在身边。三是结合慰问抚恤进行表彰奖励。对于因见义勇为而受伤的见义勇为者,协会都要邀请并陪同党政领导到医院或家里进行慰问抚恤;对历年表现特别突出的见义勇为英雄,利用传统节日进行慰问、访谈,把党和政府的关心与温暖带给见义勇为者,无疑也是一种表彰奖励。

3.动员社会各方面力量,大力支持见义勇为事业、做见义勇为事业的坚强后盾。见义勇为关系到社会和谐稳定、关系到社会风气,也关系到各行各业的生活秩序和生产秩序。多年来,协会公开隆重表彰奖励见义勇为、大力宣传报道见义勇为,在全社会引起强烈的反响和震动,社会各界对见义勇为事业也逐步由密切关注,继而真心厚爱,直至大力支持。首先是资金上的支持,除市政府拨款支持外,协会十五年来共募集和接受各界捐赠达八十余万元。为见义勇为协会表彰奖励、慰问抚恤见义勇为人员提供了经济保障;其次宣传媒体对见义勇为的先进事迹都能及时报道,大力宣传,对传承中华民族美德和倡导见义勇为精神起到了极大的推动作用;第三,政法各部门充分发挥打击犯罪、伸张正义、保护人民的职能作用,特别是公安机关,凡是见义勇为者受到侵害的,都能及时立案、快速侦破,及时打击违法犯罪分子,从而更好地保护了见义勇为者,维护了见义勇为人员的合法权益,成为见义勇为事业的强大后盾。

二、工作中的几点体会

开元棋牌客服电话我市人民群众见义勇为事业之所以能蓬勃发展,有许多值得总结的经验,择其主要有三点体会。首先,见义勇为事业离不开各级党政的重视。我市各级党委、政府把倡导见义勇为行为、弘扬见义勇为精神,作为促进全市经济跨越发展,构建和谐社会的重要一环,作为社会主义市场经济条件下发动群众、依靠群众做好社会治安工作的新思路、新办法高度重视,加强领导。经常专门研究指导见义勇为工作。主要领导亲自慰问、表彰见义勇为人员,极大地鼓舞了见义勇为者的斗志,也极大地激励了更多的人民群众投身到见义勇为中来。其次,见义勇为事业离不开广大人民群众的积极参与。见义勇为事业是群众性很强的事业,没有广大人民群众参与,见义勇为就无从谈起。只要我们将见义勇为事业植根于广大人民群众当中,宣传动员广大人民群众弘扬见义勇为,参与见义勇为,见义勇为事业就会有所作为、有所发展。再次,见义勇为事业离不开社会各界的资助扶持。见义勇为感动了社会各界,不少单位积极支持关心、资助见义勇为事业,出钱出力,为促进发展见义勇为事业做出了贡献,正是他们的关心和支持,我市的见义勇为事业才得以发展壮大,他们同样是中华民族见义勇为传统美德的传承者、弘扬者、参与者。

三、制约见义勇为发展创新的不足之处

十五年见义勇为工作,是我们不断实践,不断探索的过程。有体会,也有思考。特别是从全面贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七大上提出的“形成见义勇为的社会风尚”的高度来审视当前的见义勇为工作,还有许多不足之处,还需进一步拓展推动见义勇为工作的空间。

1.宣传见义勇为的广度、深度和力度有待提升

中华民族是英雄辈出的民族。惩恶扬善、扶危济困、匡扶正义、舍生取义等共同铸就了中华民族见义勇为的传统美德,万事颂扬、经久不衰。回溯上世纪五、六十年代,在传媒远不如现在先进、多样、快捷、发达的条件下,欧阳海、刘英俊、龙梅、玉荣等一大批见义勇为英雄事迹除新闻报道外,还拍成电影、排成话剧、写成小说等多种形式在全国人民群众中广为传诵,妇孺皆知,成为亿万公众崇敬的偶像和效仿的楷模,是国泰民安的巨大凝聚力。而今,对见义勇为的英雄人物和事迹的宣传报道却少之又少相比当今的歌星、影星宣传的广度还不够。道德教化与利益追逐而出现的宣传失衡,不能不令人扼腕。

2.保障见义勇为人员合法权益的社会机制尚不健全

见义勇为的性质本身决定了见义勇为存在一定的风险。换言之,见义勇为者往往可能因其见义勇为而受到身体伤害甚至丧失生命的后果,以及由此产生的医药费用和赡养、抚养家人的经济损失。表面上看 (或从理论上说),这无疑是一个法律问题。而且也有法可依,似乎是见义勇为所带来的损害只要通过刑法、刑事附带民事赔偿、民法、工伤保险条例等法律、法规的规定就可以从侵害人、受益人处得到赔偿和补偿。但实践中并非如此简单。

我们集十五年来表彰见义勇为人员的统计数据表明,见义勇为者绝大多数是最基层的普遍公民,从未发现党政要员、企业高管见义而为。职业分布大多为工人、农民、学生、解放军战士、城镇居民,甚至不乏下岗、待业人员。可见这些人是社会的弱势群体,就他们的法律意识而言,运用法律来维护自己的合法权益的确有许多困难。换个角度来看,我们的社会保障机制还不甚到位。尤其是牺牲、致残、重伤的保障机制之的高度关注。

一是见义勇为牺牲人员的赔偿抚恤金数额不明确,且程序繁杂。

根据交通法规规定,在交通事故中丧生的无责任人最高可获50万元以上的赔偿;山西省政府规定煤矿造成人员死亡事故,每人赔偿金不得低于20万元。然而,我国迄今尚无一部专门法律保护见义勇为人员的合法权益,何谈见义勇为牺牲人员的赔偿金、抚恤金问题? 例如,山西省人大常委会颁布实行的地方性法规《山西省见义勇为人员保护奖励条例》,并未对此作出直接规定,而是引向其他法律法规和诸多部门,程序和手续也非常繁琐,所需时日和成本都会给见义勇为者带来不便及不利。笔者认为,见义勇为牺牲人员与交通事故、生产事故死亡人员应有所区别,前者是为了国家利益、社会公共利益或他人的人身、财产安全,挺身而出同违法犯罪行为作斗争或抢险救灾而英勇献身,重于泰山,理应受到社会崇敬和政府的优抚;后者则属于意外遇难。据上海法制报称,一拾荒者夜入某工地拾荒,被正在工作的挖掘机铲伤,造成残疾,诉至法庭。法院一审判决拾荒者胜诉,获赔近50万元。见义勇为牺牲人员却难以得到如此赔偿。见义勇为英雄流血又流泪的结局,只能说明社会保障机制不仅不到位,甚至令人觉得尴尬。

二是见义勇为人员因伤住院治疗费用让本人和家庭陷入困境。特别是重伤乃至残疾更是难以为继。依照法律规定,构成刑事案件,由法院作出刑事附带民事赔偿判决生效后,再通过执行程序才可能得到赔偿。这里还不排除根本无法执行或仅部分执行赔偿的可能。再有则是案件未侦破或侵害人在逃,见义勇为者的医疗费用只能由自己先行支付,家境贫寒的面对为数不菲的医疗费用,只有欲哭无泪。

三是受益人不愿补偿或无力补偿,见义勇为者更是无助又无奈。有些见义勇为并无侵害人而只有受益人。我国相关法律规定,对见义勇为者的损害,受益人可以给予适当的补偿。不难想象,适当的补偿和见义勇为付出的成本之间有多大的差距。吉林省农安县年仅12岁的小学生曹杨,为救同学不幸溺水身亡。农安县见义勇为评审委员会出具了见义勇为确认证明。在受益人一次也未到过曹家道谢和经济补偿的情况下,寒心的曹父无奈之下诉至法院。但该县法院一审判决竟然是自行承担70%的经济损失,另外30%由村委会承担,而受益人没有分文补偿。令人瞠目的判决让曹父倍感茫然无助。他悲怆地说:“儿子做好事难道错了吗?”如此结局,受到伤害的不仅是见义勇为者及其家人,还有整个社会的良知。

四、开创见义勇为事业新途径的思考

今年是我国改革开放三十周年,举国上下都在学习实践科学发展观。为了全面贯彻落实胡锦涛总书记“形成见义勇为的社会风尚”的要求,我们必须运用科学发展观来探求见义勇为工作的客观规律,思考新形势下见义勇为事业持续发展的新途径。

思考一,关键是要有一个新思维。

见义勇为是中华民族诸多传统美德的精髓,是社会文明程度的重要指标,是国家的凝聚力,更是构建和谐社会的基本要求。首先,见义勇为的本质特征是无私无畏、利国利民。无私则无欲,利人则和谐。研究表明,所有违法犯罪都与私欲有关,见义勇为成为社会风尚,违法犯罪和各种矛盾必然会减少,社会必然安定和谐。其次,见义勇为作为一种道德力量,是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素。所以,见义勇为事业关系到社会的价值取向,关系到国民素质的整体提升,关系到构建和谐社会的兴衰成败。

思考二,核心是必须有政府的责无旁贷。

政府作为维护社会正常秩序的最重要力量,有义务保护国家财产、公共利益和公民的生命、财产安全。而见义勇为行为实际上是承担了政府本应承担的义务。因此,政府有责任保护见义勇为人员,有义务为见义勇为人员提供服务。首先,政府要领导组织开展见义勇为的各项工作;其次,应当设立见义勇为专项基金,用于奖励表彰、抚恤、救助见义勇为者的行为和损害;第三,建立完善见义勇为的保障制度,维护见义勇为者的合法权益;第四,政府工作人员要带头倡导见义勇为,用制度制约见义不为的工作人员。我国社会向来有“民以吏为师”的传统,政府官员的举止影响着老百姓的价值取向,对于见义不为者,给予相应惩戒。

思考三,基础是必须动员广大人民群众的积极参与。

人民群众是社会的主体。任何事业不代表群众的根本利益,没有最广泛的人民大众积极参与,都将一事无成。见义勇为事业更是一项群众性很强的事业,离不开广大群众的参与。只要我们将见义勇为事业植根于广大群众当中,宣传动员广大群众参与见义勇为,见义勇为工作就会大有作为、蓬勃发展,具有了强大的生命力,就会呈现出遇到邪恶犯罪,有人斗争;遇到危难情况,有人救助的景象,就会形成见义勇为的社会风尚,见义勇为事业就一定能兴旺发达。

思考四,见义勇为协会要有一个恰当的定位。

见义勇为协会作为从事公益性事业的民间团体,依照协会章程,承担着见义勇为的许多具体工作。除了大力开展宣传、表彰奖励见义勇为外,工作的重心和主要精力应该放在全力维护见义勇为者的合法权益、解除见义勇为者后顾之忧上来,为见义勇为者多做好事、实事。

一是运用法律武器,主动协调司法机关和有关部门维护见义勇为者的合法权益,当好见义勇为者的坚强后盾;

二是对于见义勇为者依法应当得到而无法得到的经济损害给予适当的一次性补偿;对于见义勇为者因伤住院而尚未得到赔偿,或本人经济确系困难,协会应当先行垫付,以后再行追偿。为见义勇为者送去及时雨。

三是深入调查研究,及时向政府反映见义勇为者及其家庭困难和合理诉求,并寻求援助,开通政府联系见义勇为的快车道。

思考五,根本途径在于立法建制。

理由有三:首先,见义勇为给见义勇为者带来的人身伤害和经济损失等基本权利得不到合理有效保护,这一问题日渐凸显。只有法律才能使英雄流血不流泪。

其次,见义勇为事业社会性强,涉及面广,尤其涉及到政府及许多相关部门责任和义务。因此,只要用制度对工作程序、履行义务、追究责任等加以规范,就能推动见义勇为事业又好又快向前发展,只有法律制度才能使政府成为公信、高效、服务性政府。

再次,“形成见义勇为的社会风尚”,“构建和谐社会”是胡锦涛总书记和党中央富国强民的治国方略。以舍己救人、扶危济困、匡扶正义、惩恶扬善为特征的见义勇为是社会主义精神文明建设、构建和谐社会的重要内容,弘扬见义勇为精神、营造见义勇为氛围,倡导见义勇为行为,保护和奖励见义勇为人员是功在当代、利在千秋、惠国惠民的伟大事业,只有强有力的法律制度来保障,伟大事业才能得以实践和实现,只有民主与法治并举,才能体现社会的公平、公正和正义,才能让和谐社会的蓝图成为现实。
  
长治市人民群众见义勇为协会 版权所有
长治联通 制作维护
浮动广告标签不存在对联广告标签不存在弹出窗口标签不存在